استراتيجية إسرائيل لا تفيدها... لكن ادارة ترامب قادرة على تحقيق المستحيل في لبنان
لبنان
هناك ادعاء متناقض في صميم السياسة الإسرائيلية تجاه لبنان، وهو ادعاء أصبح شائعًا إلى درجة أنه يكاد لا يُلاحظ. تصر إسرائيل، بشكل صحيح، على أن الدولة اللبنانية يجب أن تقوم بتسليح حزب الله وتفرض سيطرتها السيادية على أراضيها. ثم تفعل كل ما في وسعها لضمان أن الدولة اللبنانية لا تستطيع القيام بذلك—من خلال عرقلة المساعدة العسكرية الأميركية للقوات المسلحة اللبنانية، ومهاجمة بنية الحوكمة التحتية، وإعاقة القوة الدولية الوحيدة المفوضة لدعم السلطة اللبنانية في الجنوب.
بعد أن ساعدت في هندسة ظروف الفشل اللبناني، تجادل إسرائيل بأن اللبنانيين لا يستطيعون التعامل معها بأنفسهم. يجب على إسرائيل أن تتعامل معها نيابة عنهم. إنها سياسة تطالب في الوقت نفسه بنتيجة قوية وتعطل الأداة الوحيدة الممكنة لتحقيقها.
أن تكون هذه استراتيجية تقوض نفسها لا يعني أن الهدف الاستراتيجي الأساسي لإسرائيل غير مشروع. إذا كانت كندا تؤوي حركة مسلحة مجهزة تجهيزًا كثيفًا، ممولة ومجهزة من قوة بعيدة ليس لها حدود مشتركة مع الولايات المتحدة ولكن لديها مصلحة مصممة في قتل الأميركيين، فلن تكون واشنطن قلقة بشكل مفرط بشأن سيادة كندا، وستستخدم كل أداة تحت تصرفها لتدمير التهديد.
هذا هو موقف إسرائيل تقريبًا تجاه حزب الله، ومن الضروري أن نأخذ هذا التوازن في الاعتبار، خاصةً في أعقاب 7 تشرين الاول 2023 مباشرة، والحملة التضامنية التي قام بها الحزب لاحقًا، وإن كانت إلى حد كبير رمزية، نيابة عن حماس. خلال الأسابيع الأولى، استخدم حزب الله الصواريخ والهاون والصواريخ الموجهة المضادة للدبابات والقنص والطائرات المسيّرة والهجمات على أنظمة المراقبة الإسرائيلية. كانت التبادلات مستمرة لكنها غالبًا ما اقتصرت على قرب الحدود. قامت إسرائيل بإخلاء العديد من المجتمعات الشمالية، بينما بدأ المدنيون اللبنانيون في الجنوب أيضًا بمغادرة قرى الحدود.
ثم، أوضح الامين العام لحزب الله حسن نصر الله في أول خطاب كبير له بعد 7 تشرين الاول، في 3 تشرين الثاني 2023، الموقف. وقال إن هجوم حماس كان "100 في المئة فلسطينيًا"، بينما سيستمر الجبهة التابعة لحزب الله وقد تتصاعد حسب الأحداث في غزة وإجراءات إسرائيل تجاه لبنان. وبحلول ذلك الوقت، كان حزب الله وإسرائيل يتبادلان إطلاق النار منذ 8 تشرين الاول، وقد قُتل أكثر من 55 مقاتلًا من حزب الله، ولم يستخدم حزب الله إلا جزءًا صغيرًا من ترسانته.
حزب الله ليس مجرد ميليشيا لبنانية تحمل ضغينة، بل هو حجر الزاوية في بنية الردع الإيرانية ضد إسرائيل، مدعوم من طهران تحديدًا لوضع مراكز السكان الإسرائيلية في خطر وتعقيد أي ضربات على المنشآت النووية الإيرانية. كان تفكيكه أولوية استراتيجية لإسرائيل لسنوات، وقد وفر السابع من تشرين الاول وما تلاه الزناد، وليس الدافع.
السؤال هو ما إذا كانت إسرائيل قادرة فعليًا على تحقيق هذا الهدف، بالنظر إلى أن جهدًا يكاد يكون مطابقًا للحملة الحالية منذ عامين أدى إلى إلحاق الضرر بحزب الله لكنه بدا سليمًا وقادرًا على إعادة التشكيل. يعتبر الأساس التاريخي تعليميًا. من نهاية حرب 2006 وحتى 7 تشرين الاول، كان الحدود بين إسرائيل ولبنان، وفقًا لمعايير المنطقة، هادئًا — ليس سلميًا، لأن العداء البنيوي لم يختفِ أبدًا، لكنه كان مستقرًا بما يكفي بحيث وجد الطرفان أنهما يفضلانه على البديل، كل منهما محسوبًا أن بدء الأعمال العدائية سيكلفه تكلفة لا يمكنه تحملها بسهولة.
لم تكن إسرائيل غير مبالية بالتهديد الذي يشكله حزب الله خلال تلك السنوات، لكنها سمحت بردع إيران المتقدم طالما بقي خاملًا، بينما كانت تستعد بشكل منهجي للحظة التي يُستدعى فيها إلى التعبئة. استغرق اختراق الاستخبارات لشبكة اتصالات حزب الله، ورسم خريطة البنية التحتية للأنفاق، وتحضير حزم الاستهداف للقادة الكبار، والتحضير لهجمات البايجر سنوات طويلة.
يشير هذا إلى أن المخططين الإسرائيليين كانوا يعتقدون منذ زمن بعيد قبل 7 تشرين الاول أنهم يستطيعون إلحاق أضرار جسيمة بحزب الله بتكلفة يمكن التحكم فيها، ومع ذلك ترددوا لأن الاستقرار في الشمال كان يخدم مصالح إسرائيل بشكل كافٍ. غير أن حرب إسرائيل وحماس في غزة غيّرت هذا الحساب، موفرة كل من الذريعة والضغط الداخلي للتحرك، لكن القرار لم يكن حتميًا.
وهذا يعيدنا إلى مسألة الدوران. لا ينجح نزع السلاح إلا عند التقاء ثلاثة شروط: أن يكون للدولة أو للاتفاقية شرعية كافية لجعل الطلب موثوقًا، وأن تمتلك قدرة قسرية كافية لفرضه، وأن يكون لديها سلطة سياسية كافية لاستيعاب أو إدارة رد الفعل العكسي من أنصار الجماعة المسلحة.
تؤكد السجلات المقارنة ذلك. لم يقم الجيش الجمهوري الأيرلندي (IRA) بتسليم سلاحه إلا بعد أن ضمنت اتفاقية الجمعة العظيمة دمج حركة شين فين في السياسة الدستورية، وخلق آليات للتحقق، وتغيير السياق الأمني والسياسي الذي كان يعمل فيه الجيش الجمهوري الأيرلندي.
وضعت القوات المسلحة الثورية الكولومبية، أو فارك، أسلحتها من خلال اتفاقية السلام الكولومبية التي جمعت بين التسريح والعدالة الانتقالية وإعادة الإدماج والمشاركة السياسية والمراقبة الأممية، على الرغم من استمرار بعض الفصائل المنشقّة. بينما تعرّض الانفصاليون في آتشيه بإندونيسيا للتسريح بعد تسوية قدّمت لهم الحكم الذاتي والعفو وإعادة الإدماج والمشاركة السياسية المحلية والمراقبة الدولية، مدعومة بالقوة القسرية المتبقية للدولة الإندونيسية.
إزالة أي من تلك الشروط الثلاثة- شرعية الدولة، القدرة القسرية، السلطة السياسية—سيؤدي إلى انهيار مشروع السلام. حكومة لبنان، المجزأة على صعيد الفصائل، والمدمرة ماليًا، والمكافحة مع فقدان كارثي للثقة العامة بعد انفجار مرفأ بيروت عام 2020 وسنوات من استغلال النخبة، كانت تعمل بالفعل دون الحد الأدنى الذي تتطلبه تلك الشروط. ميزانيتها الدفاعية، التي كانت تقارب 2 مليار دولار في عام 2019، انخفضت إلى حوالي 432 مليون دولار بحلول عام 2020 بعد الأزمة المالية ولم تتعافَ إلا بالكاد لتصل إلى 240 مليون دولار بحلول عام 2023.
قواتها المسلحة، التي يبلغ عددها حوالي 80,000 على الورق لكنها تعاني من نقص مستمر في الرواتب وتعتمد على المانحين الأجانب للحصول على المعدات الأساسية، احتلت المرتبة 118 في العالم حسب مؤشر واسع الاستخدام، متخلفة عن دول لا تواجه تهديدًا يمكن مقارنته بحزب الله، وهي منظمة كانت في ذروتها تسيطر على صواريخ موجهة بدقة أكثر من معظم أعضاء الناتو الأوروبيين.
قدمت إسرائيل مجموعة من السياسات المصممة لجعل الأمور أسوأ في هذا الوضع الهش أصلاً. لسنوات، قامت بممارسة الضغط على واشنطن ضد تقديم مساعدة عسكرية قوية للقوات المسلحة اللبنانية، معتبرة أن قوة القوات المسلحة اللبنانية ليست كميزان ضد حزب الله بل كتهديد محتمل. وقد قللت إسرائيل من شأن السجل الثابت للقوات المسلحة اللبنانية في العمل بشكل مستقل عن تأثير حزب الله ونجحت في إبطاء وتقييد تدفق الدعم الذي كانت واشنطن ستقدمه بخلاف ذلك.
بلغ إجمالي المساعدات الأمريكية للقوات المسلحة اللبنانية منذ عام 2006 نحو 2.5 مليار دولار في تمويل المعدات العسكرية، وهو رقم كبير موزع على ما يقرب من عقدين من الزمن، لكنه ترك الجيش بمعدات قديمة ورواتب منخفضة للغاية لدرجة أن الجنود كانوا يعملون بوظائف إضافية للبقاء على قيد الحياة، دون أي قدرة على الدفاع الجوي.
وفي الوقت نفسه، اتخذت إسرائيل خطوات نشطة لتقويض قوة الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل)، وهي قوة حفظ سلام تابعة للأمم المتحدة يتراوح عددها حوالي 8,000 جندي، تأسست في عام 1978 لمساعدة حكومة لبنان في ممارسة سلطتها في الجنوب. قامت القوات الإسرائيلية بمهاجمة مواقع اليونيفيل مباشرة خلال حملة 2024، وفي الوقت نفسه ضغطت بنجاح من أجل تقليص ولاية اليونيفيل، بدعم من الولايات المتحدة.
بعد أول وقف لإطلاق النار في عام 2024، كان هناك فرصة حقيقية، وإن كانت محدودة، لكسر هذا الديناميك. العقوبة التي فرضتها إسرائيل على حزب الله قد أضعفت موقف المنظمة في الجنوب، وهذا خلق مساحة حقيقية لتنفيذ جدي للقرار 1701. اعترفت إدارة بايدن بهذه الفرصة لكنها أثبتت عدم قدرتها على التصرف حيالها بأي شيء يقترب من الطاقة التي كان يتطلبها اللحظة.
كان الرئيس الأمريكي السابق جو بايدن وفريقه متساهلين للغاية تجاه ازدراء إسرائيل للحكومة اللبنانية، ومستعدين جدًا لتجاهل الضربات والعمليات البرية الإسرائيلية التي استمرت تحت راية الدفاع عن النفس بينما كان وقف إطلاق النار مفروضًا اسميًا، وجبنوا جدًا عن إطلاق حملة دبلوماسية مستمرة—في العواصم الأوروبية والإقليمية، وفي إسرائيل نفسها—قد كانت يمكن أن تمكن بيروت من إدخال وحدات الجيش اللبناني إلى الجنوب قبل أن يتمكن حزب الله من إعادة بناء وجوده هناك.
في الأيام الأخيرة من الإدارة، سعت واشنطن بشكل محموم لتحويل نحو 117 مليون دولار إلى الجيش اللبناني لدعم تنفيذ وقف إطلاق النار، وهو مبلغ، بغض النظر عن قيمته التشغيلية، يبرز مدى القليل الذي تم فعله لبناء القدرات اللبنانية في السنوات السابقة، حين كان ذلك يمكن أن يكون ذا أهمية أكبر.
ظهر مبعوث الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، توم باراك، مدركًا للمشكلة، إذ أيد خطة نزع أسلحة مرحلية يكون بموجبها حزب الله قد نزّح أسلحته بحلول نهاية عام 2025 مقابل إنهاء العمليات العسكرية الإسرائيلية وانسحاب إسرائيل من جنوب لبنان. وقد رأى أن "الحكومة اللبنانية قد قامت بدورها. والآن ما نحتاجه هو أن تلتزم إسرائيل بالمصافحة المتساوية".
خريطة الطريق التي أعدتها الولايات المتحدة، والتي لم تكشف عنها الإدارة بالكامل، أُفيد أنها تربط العمل اللبناني على نزع السلاح بانسحاب إسرائيل وإنهاء الغارات. كان ذلك نهجًا بطيئًا، وعقلانيًا، لأن أي خطوة جدية ضد حزب الله كان يجب أن تتجنب دفع لبنان نحو الانهيار الداخلي.
سواء كان ذلك سياسة أمريكية حقيقية أم لا، فهي لم تصمد أمام مفاوضات إيران النووية وحرب ترامب، التي حملت فيها الموافقة الإسرائيلية ثمنًا. ويبدو أن الحرب المستمرة على لبنان كانت جزءًا من هذا الثمن.
سيخرج لبنان من هذه الحملة محطمًا، بينما سيعيد حزب الله تكوين نفسه، بعد أن تضرر لكنه لم يُدمَّر، كما فعل من قبل، وستظل شمال إسرائيل ضمن نطاق ترسانته. ستبدو ملامح المأزق النهائي مقلقة بشكل يشبه مايو 2000، حيث انسحبت إسرائيل بعد ما يقرب من 20 عامًا دون أن تحقق أيًا من أهدافها السياسية، وقد أوجدت، من خلال وحشية تلك الاحتلال، القوة نفسها التي لم تستطع لاحقًا إزاحتها.
لا شيء من هذا بالضرورة لا رجعة فيه، وهذا ما يجعل إهدار الفرص محبطًا جدًا. الهدنة الحالية، حيث أعلن ترامب، بأسلوبه الخادع، على منصة تروث سوشيال أن إسرائيل "محظورة" من قصف لبنان، مفاجئًا كل من رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزارة الخارجية الأمريكية، قدمت فرصة ضيقة لكنها حقيقية.
وأشارت الإدارة، من خلال ذلك المنشور والتصريحات اللاحقة، إلى أنها تنوي التواصل مع لبنان بشكل منفصل والتعامل مع مشكلة حزب الله بوسائل أخرى غير القوة الجوية الإسرائيلية. سواء تحولت هذه الإشارة إلى سياسة متماسكة ومستدامة، وهو أمر يبدو كثيرًا توقعه من هذه الإدارة، أو تلاشت كما تلاشت إشارات مماثلة من قبل، هو السؤال الذي تعتمد عليه كل الأمور الأخرى.
جهد اميركي جاد سيبدأ بتثبيت وقف إطلاق النار من خلال آلية مراقبة متعددة الأطراف تتمتع بالقوة والدعم الدولي الكافي لجعل الانتهاكات مكلفة سياسياً لجميع الأطراف. سيعامل إعادة تأهيل الجيش اللبناني ليس كمجرد فكرة ثانوية، بل كهدف محوري لتنظيم السياسة الأمريكية في لبنان، من خلال تجهيز الجيش اللبناني وتمويله وتنظيمه بشكل منهجي إلى الدرجة التي تمكنه من احتلال الجنوب بجدية.
سيطلق هذا الجهد مسارا ديبلوماسياً مستمراً في نيويورك لتجديد وتمويل وتعزيز ولاية قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل) بدلاً من الاستمرار في الانجراف الحالي نحو إنهاء المهمة في اللحظة التي تكون فيها ضرورة وجوده أكبر. كما سيعبئ الموارد الدولية من دول الخليج وشركاء أوروبيين والمؤسسات متعددة الأطراف لإعادة إعمار المدن على جانبي الحدود التي دمرتها المعارك.
وسيؤيد بقوة جهود الحكومة اللبنانية لجعل وضع حزب الله الشاذ متوافقًا مع النظام الدستوري الخاص ببيروت، مع تشجيع الانخراط الدبلوماسي المباشر بين إسرائيل ولبنان الذي يمكن أن يجعل جنوبًا أكثر استقرارًا ممكنًا في النهاية.
الأدوات من أجل نتيجة مختلفة موجودة. ما كان مفقودًا، على الأقل من الجانب الاميركي، هو الإرادة لاستخدامها باستمرار والحكمة لفهم أن إسرائيل لا تستطيع أن تصل إلى النتيجة السياسية التي تقول إنها تريدها بالضربات الجوية. سواء كانت إدارة ترامب تمتلك التركيز والكفاءة والدافع لبدء هذه الجهود والحفاظ عليها ليس أمرًا واضحًا على أقل تقدير. لكن إذا كان ترامب يرغب حقًا في إحداث "الفجر التاريخي لشرق أوسط جديد"، فإن الطريق إلى الأمام في لبنان ليس مستحيل الفهم.
(مترجم عن Foreign Policy)
